(一)资金来源问题。加装电梯所需数十万资金，甚至更多，出资方案如由居民自助商定，按照楼层高低采取阶梯出资，低楼层居民普遍存在不愿出资的心里，同时还涉及后期运行管理费用、运行维护及大修更新费用，对于部分生活困难或对电梯无刚性需求的居民来说难以接受。

(二)住户意愿问题。根据《中华人民共和国物权法》的规定，即“改建、重建建筑物及其附属设施，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意”，但在实际实施过程中，如果不能取得本单元住户同意，则很难推进。以七层建筑为例，1～2层居民对增设电梯完全没有需求;3～5层居民对增设电梯没有刚性需求;6～7层居民对增设电梯的意向明显。在增设电梯问题上，居民难以达成一致。

（三)后期管理问题。电梯属于涉及生命安全、危险性较大的特种设备，国家对于电梯设备的生产安装、检验维保等都有严格的规定和要求，电梯建成投入使用后，它的日常维护管理成一个问题，由谁来负责维护管理?物业?电梯公司?这需要考虑。

2、对于加装电梯意见和建议

针对5～7层的老住宅建筑加装电梯存在的问题，建议先行试点，有序推进，可选择机关、事业单位宿舍楼作为切入，推进多层老住宅加装电梯工作。

(一)住户共同分摊费用。按照“谁受益，谁出资”，以及楼层受益大小等原则，协商费用分摊比例共同出资。居民可申请提取使用加装电梯涉及专有部分的住宅专项维修资金和提取加装电梯的房屋所有权人名下的住房公积金。电梯的维护管理交由物业服务企业负责或委托电梯制造单位或取得许可的电梯安装、改造、维修单位进行电梯日常维护保养。

(二)鼓励社会资本投资。用市场化的手段，吸纳第三方资金投资，对加装电梯实行“免费安装，有偿使用”的政策，居民不用购买电梯，由第三方企业建设电梯设施，并拥有电梯设施所有权，为居民提供乘梯服务。居民按照一定的比例付费使用，高层多付费、低层少付费、一层不付费，无需考虑其他事项，企业负责电梯运营过程中的维修保养。同时第三方企业可以通过集纳电梯功能，如家政、安防等便民服务功能以及广告等，实现营收。